中信建投：供給側優化，建議關注鋼鐵、煤炭和稀土等行業

中信建投指出，供給側改革在宏觀層面強調通過淘汰低效產能、推動資源優化配置、加速產業升級，從而實現經濟結構的高質量發展改革針對各行業的過剩產能和低效生產進行深度調整，不僅穩步改善供需結構，還通過引導新技術應用和綠色轉型，培育經濟增長新動能，為相關行業龍頭企業提供顯著的估值修復和盈利能力提升的空間改革的綜合效應體現在產業效率提升、市場競爭格局優化以及資本市場投資價值的回歸供給側優化，建議關注鋼鐵、光伏、水泥、煤炭和稀土等行業。

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今冬煤炭保供基礎較穩，電力企業優化布局適應新形勢

近期國內煤炭市場再掀波瀾，煤炭價格先明顯上漲后又小幅回落這是否意味著此輪煤炭補庫行情已經結束？與煤炭消費息息相關的電力行業又將如何應對煤價波動？ 業內專家表示，今冬保供基礎相對較穩發電企業抓住煤炭供應相對寬松、成本下降的時機，加快優化布局、調整結構，進一步提升保供能力及自身競爭力 今冬國內煤炭市場或維持供應寬松 國慶假期前，煤價上漲行情再現。

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2023年煤炭生產開發布局持續優化

《報告》顯示，2023年，煤炭生產開發布局持續優化，東中西區域協同發展格局加快形成其中，原煤產量超億噸的省（自治區）共有7個，比2020年減少1個；原煤產量41.8億噸，占全國的88.7%晉陜蒙新四省（自治區）原煤產量38.3億噸，占全國的81.3%，比2020年增加7.78億噸、提高3個百分點陜西、內蒙古、山西原煤產量分別在7億噸、12億噸、13億噸的臺階上再創新高；新疆加快釋放煤炭先進產能，煤炭產量較2020年增長近2億噸，“疆煤外運”突破1億噸，已經成為全國煤炭供應的新增長極。

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六部門：大力推進煤炭綠色開采和清潔高效利用，優化鄂爾多斯、呼倫貝爾、錫林郭勒煤炭產能

優化鄂爾多斯、呼倫貝爾、錫林郭勒煤炭產能，有序推進通遼等地區先進產能建設，保護性管理利用稀有煤種支持內蒙古全面實施煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，推進煤電低碳化示范項目建設，多措并舉逐步減少非電行業燃料煤用量切實落實鼓勵煤矸石綜合利用的政策措施，推動礦井水達標處理后用于流域生態補水，協同開展露天煤礦污染治理與生態修復，妥善解決礦區現有生態環境問題，加大煤礦瓦斯抽采利用，降低煤炭開采甲烷排放，提升煤炭綠色開發水平。

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冀中股份邢臺礦停采線優化多回收煤炭資源6000余噸

由于運料巷停采線位置被設計在運料巷與運料通道直接連通位置，減少了原本拆除工作時需要進行的機尾處絞車窩、抹角等工程量，同時還可以減少安裝絞車兩部，從而為工作面拆除節約了大量時間 “今后，我們將繼續在煤炭資源挖潛上做功課，下大力氣優化各個工作面設計，為礦井增收增效不懈努力”高彥華說

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中國煤炭工業協會副會長王虹橋：煤炭行業人數已優化至340萬

一是聚焦人才素質提升，完善人才平臺體系扎實推進煤炭行業從業人員素質提升工程，著力開展系統性、分層次、多元化、高質量的行業教育培訓，注重提升各類人員的知識結構、專業能力和綜合素質，加快推進行業教育培訓方式方法創新和人才培養體制機制改革，推動行業優質教育培訓資源共建共享，突出行業實踐特色和創新發展需要，優先發展重點領域、加快重點人群培養，強化崗位能力等級標準引領持續、精準培訓 二是聚焦人才隊伍優化，加快人才制度創新。

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《關于優化煤炭資源配置的實施意見》政策解讀

為進一步優化煤炭資源配置，解決煤礦后備資源短缺、采掘接續緊張等突出問題，夯實煤炭安全保供基礎，提升煤炭資源效能和能源安全水平，省政府辦公廳印發了《關于優化煤炭資源配置的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現對相關內容解讀如下： 一、出臺背景 煤炭是我國主體能源，也是穩定、經濟、自主保障程度最高的能源，在能源保障中發揮著基礎和兜底作用。

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河南省發布關于優化煤炭資源配置的實施意見

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門： 為進一步優化煤炭資源配置，解決煤礦后備資源短缺、采掘接續緊張等突出問題，夯實煤炭安全保供基礎，提升煤炭資源效能和能源安全水平，支撐全省經濟穩定可持續發展，經省政府同意，現提出如下實施意見，請認真貫徹落實 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌發展和安全，立足我省實際，堅持把保障能源安全擺在重要位置，優化煤炭資源開發布局，增強安全供給能力，滿足剛性合理需求，切實發揮煤炭主體能源作用。

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國資委指導推動中央企業加快煤炭資源優化，提升能源保供能力

10月21日，國資委召開專題會議，對加快煤炭資源優化、推動煤電聯動、增強煤電保供能力等工作作出部署國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會議并講話 近年來，中央企業深入落實供給側結構性改革要求，通過設立平臺公司，不斷提升資源集中度，通過實施戰略重組，持續優化煤電產業結構，提高供給質量，取得積極成效 翁杰明強調，中央企業要深入學習貫徹習近平總書記關于能源安全的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步發揮支柱作用，為保障煤炭、煤電供應提供有力支撐。

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國資委：煤炭企業要優化產能布局，推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能

會議強調，要進一步提高政治站位，深刻認識能源電力保供的極端重要性，按照國家宏觀調控要求，強化組織領導，壓緊壓實責任，全力增產保供國資委出臺了今冬明春能源供應保障考核獎懲辦法，把保供作為今年企業考核的主要指標，實行“一票否決”，進一步推動企業擔當履責，為能源保供多作貢獻煤炭企業要優化產能布局，推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能，已核準且建成的露天煤礦要加快投產達產，加強與地方國企協同提升供應能力，帶頭執行長協價格，積極保障發電供熱和群眾用煤需求；發電供熱企業要全力保障機組能開盡開，水電核電企業要在確保安全的前提下“度電必爭”、多發滿發，積極提高電力供應能力；電網企業要強化大范圍資源配置和全網統一調度，提升電網智能化水平，增強消納新能源和安全運行能力，配合地方政府完善有序用電方案，堅決保障民生、冬季取暖、公共服務等用電需求；石油石化和管網企業要增產增儲，加大油氣勘探開發，積極發展頁巖氣、煤層氣，提高管網運行效率，多元開展國際油氣合作，不斷提升保供能力。

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河南省煤炭產業結構更加優化

其中2016年、2017年煤炭行業化解過剩產能年度目標任務超過全國平均水平，連續兩年獲國辦督查激勵 通過積極努力，截至2020年年底，全省煤礦單井平均產能由40萬噸/年左右提高到77萬噸/年左右河南省化解過剩產能領導小組辦公室相關負責人表示，通過化解煤炭過剩產能，河南省煤炭產業結構更加優化，煤炭行業安全形勢平穩向好，煤炭企業可持續發展能力增強

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伊金霍洛旗呼能煤炭有限責任公司丁家梁煤礦盤區優化項目竣工驗收鑒定書備案公告

根據鄂爾多斯市能源局《關于重新報送伊金霍洛旗呼能煤炭有限責任公司丁家梁煤礦盤區優化項目竣工驗收鑒定書的請示》（鄂能局字〔2020〕422號），經形式審查，該項目竣工驗收符合《內蒙古自治區能源局關于做好煤礦建設項目管理有關事宜的通知》（內能煤運字﹝2020﹞665號）要求，予以備案。

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寧夏煤業“疆煤進寧”運輸量超160萬噸創新高

為降低運輸成本，公司緊扣“成本革命”專項行動，充分利用國鐵運費優惠政策及產地煤炭階梯價格政策，與第三方承運單位談判降低成本，協調降低站臺服務費，通過增加國鐵敞車、固定循環班列發運、優化鐵路運輸路徑等措施，推動降本增效落地見效 進入6月，寧夏煤業密切關注疆煤產能，靈活調整采購策略，確保疆煤采購目標高效達成6月5日起，寧夏煤業開通紅沙泉二礦煤炭資源在金玉萬通專用線的車板交貨發運業務，為疆煤運輸開辟了新通道。

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綠色低碳轉型進入攻堅期，如何有效破局？

” 直面挑戰，探索前行 根據中國鋼鐵工業協會低碳發展工作組的研究報告，鋼鐵行業實現碳達峰碳中和面臨的挑戰有：產業布局不盡合理，優化調整挑戰大；先進產能不足，淘汰過剩產能任重道遠；流程結構以長流程為主，短期內難以改變；能源結構以煤炭為主，清潔替代難度大；資源結構以鐵礦石為主，降碳難度大要解決這些問題，需要全面謀劃、系統推進 “在能耗雙控逐步轉向碳排放雙控、碳交易成本上升的多重壓力下，鋼鐵產業格局發生重構是必然的。

鋼材

煤價持續下行，煤炭行業破局謀變

喬世懷建議，加快煤炭行業誠信體系建設，將履約率嚴重偏低的下游電廠納入“黑名單”管理，協調推動下游電廠按合同約定的時序進度組織拉運 ——優化產能結構，推動產業布局提質升級中國煤炭工業協會呼吁，要堅持統籌規劃和重點布局相結合，根據能源資源稟賦加強戰略性布局，統籌煤炭開發和生態保護溫琳等人建議，動態調整產能規模，綜合考慮煤炭資源的賦存條件以及生態環境的承載力，不斷優化煤炭生產與開發布局推進煤企兼并重組，建設和改造一大批現代化、智能化煤礦。

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國家能源集團黃驊港年累計煤炭進出港量雙雙突破億噸

通過優化調度組織，黃驊港單日通航批次增至4批次，涉及船舶超20艘次，全年累計完成雙向通航920艘次，推動泊位利用率提高2個百分點，直接帶動煤炭下水增量約150萬噸

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國能黃驊港務公司年累計完成煤炭進港10105.1萬噸

通過優化調度組織，單日通航批次增至4批次，涉及船舶超20艘次，全年累計完成雙向通航920艘次，推動泊位利用率提高2個百分點，直接帶動煤炭下水增量約150萬噸，為保障能源運輸筑牢堅實屏障

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云南富源縣小凹子煤業小凹子煤礦90萬噸年項目核準獲批

曲靖市能源局： 《曲靖市能源局關于上報富源縣小凹子煤業有限公司小凹子煤礦90萬噸/年升級改造項目核準的請示》（曲能源煤炭〔2025〕23號）及相關材料收悉經研究，現就項目核準事項批復如下 一、為推進全省煤炭產業高質量發展，提高安全生產水平，提升單井規模，優化煤炭產業結構，保障能源穩定供應，促進地方經濟社會發展，同意建設富源縣小凹子煤業有限公司小凹子煤礦90萬噸/年項目（項目代碼：2108-530000-04-02-644349)。

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寧煤“疆煤進寧”運輸量創歷史新高

6月5日起，寧夏煤業開通紅沙泉二礦煤炭資源以國鐵集裝箱在金玉萬通車板交貨發運業務，為疆煤運輸開辟了新通道此外，還打通國鐵大壩站、梅花井站兩個交界口的敞車和集裝箱發運業務，根據烏魯木齊鐵路局運輸形勢的變化，及時調整優化運輸方式，實現國鐵敞車、國鐵集裝箱、自備集裝箱、自備敞車、站臺中轉相互補充、梯次遞進、有序銜接，確保“疆煤進寧”保質價優，高效完成國家能源集團下達的任務目標

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廣東：加快推動汽車、家電、家裝、電動自行車、手機數碼等以舊換新

（省發展改革委牽頭負責） 6.加強煤炭、天然氣等一次能源供應組織協調，優化電力運行調度，扎實做好迎峰度夏電力供應保障工作（省發展改革委牽頭負責） 各地、各部門要以釘釘子精神深入貫徹落實中央經濟工作會議部署以及省委、省政府工作安排，扎實抓好本方案任務落地落實除需待國家明確部署和方案中已明確時間節點的工作任務外，原則上本方案涉及需出臺相關政策及建立工作機制的，2025年6月全部出臺或建立，推動政策靠前發力、工作提速加力，三季度要取得明顯成效。

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