產業結構調整指導目錄（2024年本）：煤炭類

12月29日，國家發展改革委修訂發布了《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，涉及煤炭鼓勵類4項；煤炭限制類5項；煤炭淘汰類13項，具體如下： 第一類：鼓勵類 第二類：限制類 第三類：淘汰類 一、落后生產工藝裝備 。

爐料

發改委就產業結構調整指導目錄征求意見（煤炭類）

感謝您的參與和支持！ 附件：1. 產業結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿） 　　　2. 修訂說明 國家發展改革委 2023年7月14日 附：《產業結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》煤炭分類相關內容 第一類：鼓勵類（煤炭） 1.煤炭跨區域運輸通道和集疏運體系：管道輸煤，大型煤炭儲運中心、煤炭交易市場建設，儲煤設施建設和環保改造 2.智能化和安全高效礦井建設：礦井災害（瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖、地溫、沖擊地壓等）防治，井下救援技術及特種裝備開發與應用，新型礦工避險自救器材開發與應用，煤礦智能化開采技術裝備及煤礦機器人研發應用 3.礦山生態修復：地面沉陷區治理，礦井水資源保護與利用4.煤炭資源開發利用：煤炭共伴生資源加工與綜合利用，煤層氣勘探、開發、利用和煤礦瓦斯抽采、利用，礦井采空區、建筑物下、鐵路等基礎設施下、水體下采用煤矸石等物質填充采煤技術開發與應用，煤田地質及地球物理勘探，煤電一體化建設5.煤炭清潔高效開發利用技術：煤炭清潔高效利用技術，煤炭清潔高效洗選和潔凈型煤技術開發與應用，提高資源回收率的采煤方法、工藝開發與應用，實施安全、高效、綠色、智能開采的大型煤礦項目（井工煤礦設計生產能力≥120萬噸/年、露天煤礦設計生產能力≥400萬噸/年） 第二類：限制類（煤炭） 1．低于30萬噸/年的煤礦，低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井 2．采用非機械化開采工藝的煤礦項目 3．未按國家規定程序報批礦區總體規劃的煤礦項目 4．井下回采工作面超過2個的煤礦項目5．開采深度超過《煤礦安全規程》規定的煤礦、質量達不到《商品煤質量管理暫行辦法》要求的商品煤、開采技術和裝備列入《煤炭生產技術與裝備政策導向（2014年版）》限制目錄且無法實施技術改造的煤礦 第三類：淘汰類（煤炭） 1．與大型煤礦井田平面投影重疊的小煤礦 2．長期停產停建的30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）“僵尸企業”煤礦；30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重煤礦 3．既無降硫措施又無達標排放用戶的高硫煤炭（含硫高于3%）生產礦井，不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生產礦井以及高砷煤炭（動力用煤中砷含量超過80μg/g，煉焦用煤中砷含量超過35μg/g）生產煤礦 4．6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮選機 5．PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關 6．PG-27型真空過濾機 7．X-1型箱式壓濾機 8．ZYZ、ZY3型液壓支架 9．不能實現洗煤廢水閉路循環的選煤工藝、不能實現粉塵達標排放的干法選煤設備 10．開采范圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區重疊的煤礦（根據法律法規及國家有關文件要求進行淘汰） 11．采用以掘代采等非正規開采工藝的煤礦 12．同時生產的水平超過2個（不含2個）的煤礦 13．其他煤炭加工中產能5000噸以下煤制活性炭，5萬噸以下煤制活性焦 。

爐料

貴州省推動煤炭產業結構戰略性調整實施方案

各市、自治州人民政府，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構： 現將《貴州省推動煤炭產業結構戰略性調整實施方案》印發給你們，請認真組織實施 貴州省人民政府 2022年12月6日 貴州省推動煤炭產業結構戰略性調整實施方案 為深入貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)精神，推動我省煤炭產業結構戰略性調整，提高煤炭產能產量，提升煤礦本質安全水平，制定本實施方案。

爐料

貴州發布關于優布局調結構推動煤炭產業戰略性調整的實施方案（征求意見稿）

二、主要目標 ——產業結構戰略調整形成以畢水興為主的煤礦空間布局和大中型煤礦為主的煤炭產能結構到2025年，生產煤礦數量控制在400處左右，60萬噸/年及以上生產煤礦產能占比達到70%以上，國有企業生產煤礦煤炭產能、產量占比均提升到40%以上到2030年，生產煤礦平均單井規模達到90萬噸/年以上，國有企業生產煤礦煤炭產能、產量占比均提升至55%以上。

爐料

煤價持續下行，煤炭行業破局謀變

“當需求旺盛時，供給跟不上，價格上漲；當產能集中釋放時，又供大于求，價格下跌”他介紹，由于缺少全國性供需監測平臺，難以及時調整煤炭生產策略，加之受煤炭消費結構單一、煤電聯營模式應用少、煤化工高端化發展不足、長協履約參差不齊等因素影響，我國煤炭產業鏈協同機制還不夠完善，抗風險能力較弱 同時，老礦區轉型面臨嚴峻考驗，推進煤炭清潔高效利用任重道遠中國煤炭工業協會黨委委員、副秘書長張宏等業內人士分析，面對碳達峰、碳中和等綠色轉型目標，我國一些老礦區轉型發展面臨資源、資金、人才等難題，仍過度依賴傳統的“挖煤賣煤”老路子，現代煤化工產業規模相對偏小、標準體系不完善、示范項目建設緩慢。

原料

看期貨市場如何助力京津冀鋼鐵、煤炭產業避險增效

京津冀是我國重要的鋼鐵、煤炭生產基地，2024年貢獻了超過3.8億噸鋼鐵產量、4400萬噸原煤產量，其中河北省鋼鐵產量長期位居全國第一，約占全國總產量的20%，為全國相關下游行業生產和發展提供了重要的原料基礎作為京津冀區域的支柱型產業，近年來鋼鐵、煤炭產業在推動京津冀經濟協同發展、促進傳統產業綠色轉型方面同樣扮演著重要角色 近日，《中國冶金報》記者調研多家京津冀鋼鐵、煤炭企業時了解到，在京津冀協同發展戰略深入推進的背景下，鋼鐵、煤炭產業近年來面臨著產業結構調整、供需格局變化等多重因素引發的價格波動風險。

鋼材

對鋼鐵企業如何答好生態優先這道必答題的思考——北港新材料

黨的二十大報告提出，2030年非化石能源占比要提高到25%，煤炭占比應再降約8個百分點在這一背景下，鋼鐵工業作為典型的資源和能源密集型產業，是我國實現碳中和的主戰場作為實現“雙碳”目標的先行者，鋼企持續推進綠色低碳和超低排放改造，并在碳排放管理、能源結構調整、氫冶金應用等方面積極行動、率先破局 作為廣西綠色工廠，北港新材料全面踐行綠色發展理念，堅持生態優先、綠色發展原則，2020年至今年底，環保投入將超22億元，實現工業廢水“零排放”和“無廢工廠”目標。

產業鏈資訊

安順市在籍煤礦36處，設計生產能力合計為1488萬噸/年

四是緊盯重點時段、重點工程、重點企業安全管理工作，推動礦山企業履行安全生產主體責任的主動性 （五）持續推動煤電綠色發展聚焦“富礦精開”戰略，深入推進煤炭產業結構戰略性調整，加快煤炭資源開發利用，有序推動煤礦“六個一批”分類處置整合優勢煤炭資源，提升礦井生產規模2025年，計劃全力推動西秀區安發煤礦取得安全生產許可證，力爭2025年全年完成原煤產量330萬噸

原料

[氧氮氬]：新疆中泰項目氣化/空分裝置正式投產

日前，由中國化學天辰公司EPC總承包的新疆中泰新材料資源綜合利用制甲醇升級示范項目，順利完成了氣化/空分裝置的投產儀式 新疆中泰新材料股份有限公司資源化綜合利用制甲醇升級示范項目年產100萬噸甲醇，是實現資源化綜合利用、推進產業結構調整、推動產業技術升級、促進地方經濟發展和產業升級的多贏項目，項目建成后對構建新疆清潔、高效、安全、可持續的現代煤炭清潔利用體系，推動地方煤炭工業高質量發展具有重要意義。

裝置動態

“十五五”焦化行業發展思路和主要目標

焦化行業是重要的煤炭資源加工利用的能源轉換產業，是鋼鐵工業的重要配套產業目前，我國已形成了世界上最為完整的、對煤資源開發利用最為廣泛、對煉焦煤的價值潛力挖掘最為充分、獨具中國特色的焦化工業體系 “十四五”期間，我國焦炭產量基本保持平穩，焦炭生產工藝、技術、裝備、環保治理水平得到較大提高，但仍存在著一些制約高質量發展的問題“十五五”期間，焦化行業將圍繞低碳轉型綠色發展，努力推進產業結構優化調整，加快焦化產業全要素優化，使焦化逐步實現綠色化、低碳化、智能化和安全生產。

原料

從“黑金”到“綠能”，中國資源型城市重塑發展路徑

這些路徑各有側重，但共同指向更高效、更可持續、更具抗風險能力的能源和產業體系在山西，不少企業還將綠色技術經驗“出海”印尼、泰國、津巴布韋等國家，為發展中國家伙伴在全球能源結構調整中提供“中國方案” 站在煤堆上重構未來，曾經“靠資源吃飯”的中國城市，正逐步走向綠色、數字、可持續的發展軌道綠色轉型不是對煤炭的簡單否定，而是通過認知、制度和技術的迭代，讓傳統能源以新的形態繼續服務經濟社會發展。

原料

重慶市：鞏固取締“地條鋼”成果，嚴防死灰復燃

（市生態環境局負責） 3．加強日常動態監管持續強化污染源自動監控數據質量管理，進一步落實排污單位主體責任，完善自動監測數據標記規則體系，確保自動監控數據的真實、準確、完整、有效，充分發揮自動監控數據在環境監管中的作用，進一步提升執法監管效能（市生態環境局負責） （三）質量方面嚴格執行《中華人民共和國產品質量法》，對照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》“第三類淘汰類”中“一、落后生產工藝裝備”下“（十九）其他”第9項以及“二、落后產品”有關要求，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、燒結磚瓦等行業為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使落后產品和其他達不到國家強制性標準的產品退出市場。

鋼材

福州發布關于征求《福州市鋼鐵行業碳達峰實施方案（送審稿)》意見

積極創建鋼鐵行業綠色工廠，構建綠色供應鏈，打造綠色工業園區，全面提升企業清潔生產水平全面落實集約節約發展，破除臨港、臨海區域土地資源約束，以清潔生產為基礎，抓好鋼鐵產業資源高效利用和節能減排，推動產品制造、能源轉換、廢棄物處理及消納等功能一體化，顯著提高行業綠色制造發展水平大力發展綠色物流，加大鐵礦石、煤炭、鋼材等大宗貨物運輸結構調整力度，加快推動公轉鐵、陸轉水、散改集等物流方式轉變鼓勵大型鋼鐵企業和鋼鐵物流園區新建或改擴建鐵路專用線、進一步增設皮帶輸送系統，對清潔運輸比例達不到80%的，汽車運輸部分應全部采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車，減少車用燃料消耗。

鋼材

山東省關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案

持續鞏固提升高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業超低排放改造成效（省發展改革委、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省能源局按職責分工負責） （十三）有序發展煤炭原料化利用加強煤基新材料應用創新，優化調整產品結構，加快煤基新型合成材料、先進碳材料、可降解材料等高端化工產品技術開發應用依托我省煤化工產業基礎，推動布局偏散、規模偏小、能耗較高的老舊裝置進行優化升級，加快煤化工產業規模化、集約化發展。

原料

安順市：2025年計劃全力盤活西秀區安發煤礦，力爭2025年全年完成原煤產量330萬噸

（三）煤礦安全生產標準化管理體系情況 目前全市8處煤礦達標二級：西秀區宏發煤礦、安順煤礦、轎子山煤礦；平壩區金源煤礦、梨樹邊煤礦、馬幺坡煤礦；普定縣元江煤礦、東光煤礦三級標準化礦井1處：平壩區大源煤礦 （四）煤炭產業結構戰略性調整情況 堅持“富礦精開”，提升煤炭產能市委、市政府高度重視煤炭產業發展，聚焦“富礦精開”戰略，持續推動煤礦企業“六個一批”分類處置。

原料

“十四五”以來安徽省共計壓減煉鋼產能90萬噸

省發展改革委： 現就羅宏委員《關于加快經濟發展綠色轉型的提案》，提出如下會辦意見： 近年來，我廳以工業領域碳達峰碳中和目標為引領，一手抓存量調整，一手抓增量做強，加快構建綠色制造體系，系統推動制造業綠色轉型發展 一是加快傳統行業存量調整依法依規退出鋼鐵、煤炭、水泥等行業落后產能，落實鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換政策，鼓勵企業跨地區、跨所有制兼并重組和布局優化，促進產業結構持續優化。

鋼材

Mysteel：煤焦國際市場熱點動態（2025.4.9）

其中煤炭運輸量8510萬噸，同比下降2%據官方解釋，一季度煤炭運輸量下降的原因，主要是由于相關經濟部門需求減少據俄羅斯鐵路運輸數據顯示，俄羅斯經濟正經歷結構性調整，傳統基建相關產業收縮與高附加值產品出口增長形成鮮明對比，反映出經濟重心向高附加值產業和出口市場轉移的趨勢 三、海關動態： 1.哥倫比亞 據哥倫比亞國家統計局（Departamento Administrativo Nacional de Estadística——DANE）最新數據顯示，哥倫比亞2025年2月出口煤炭419.76萬噸，環比增長54.69%，同比下降21.09%。

日評

期貨市場助山西煤焦產業駛入高質量發展新航道

促進煤炭產業結構優化與升級 為切實服務好山西煤焦產業鏈發展，近年來，大商所將山西作為“一品一策”促進期貨功能發揮、深耕細作提升產業參與度的重點區域，在焦煤、焦炭期貨上采取了包括調整合約規則、豐富交割資源、提供龍頭企業“一對一”培訓、實施“企風計劃”、建立產融基地等多項優化措施 合約規則方面，大商所先后將焦煤、焦炭期貨交割標準品調整為山西主流產品，并合理設置升貼水，引導山西國產煤實現“優質優價”。

原料

Mysteel：煤焦國際市場熱點動態（2025.4.8）

其中煤炭運輸量8510萬噸，同比下降2%據官方解釋，一季度煤炭運輸量下降的原因，主要是由于相關經濟部門需求減少據俄羅斯鐵路運輸數據顯示，俄羅斯經濟正經歷結構性調整，傳統基建相關產業收縮與高附加值產品出口增長形成鮮明對比，反映出經濟重心向高附加值產業和出口市場轉移的趨勢 三、海關動態： 1.哥倫比亞 據哥倫比亞國家統計局（Departamento Administrativo Nacional de Estadística——DANE）最新數據顯示，哥倫比亞2025年2月出口煤炭419.76萬噸，環比增長54.69%，同比下降21.09%。

日評

2025年第3期安順市煤炭工作調度情況報告

（七）持續推動煤電綠色發展聚焦“富礦精開”戰略，深入推進煤炭產業結構戰略性調整，加快煤炭資源開發利用，有序推動煤礦“六個一批”分類處置整合優勢煤炭資源，提升礦井生產規模2025年，計劃全力盤活西秀區安發煤礦，力爭2025年全年完成原煤產量330萬噸

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