我國城鎮燃氣管道更新改造及智能化升級加速推進

世界燃氣大會5月19日至今天在北京舉行，記者了解到，自2020年我國主要油氣管道實現并網運行以來，天然氣輸送量突破1萬億立方米，日最高輸氣量突破11億立方米在加快國家主干管道建設的同時，我國正推進城鎮燃氣管道更新改造及智能化升級工作，不斷完善能源基礎設施建設計劃到2025年底前，基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務

基建

財政部：2024年安排中央預算內投資等資金超過4250億元支持地方開展城鎮燃氣管道更新改造等項目

5月20日，財政部經濟建設司司長郭方明在新聞發布會上表示，“十四五”以來，共安排中央補助資金約1594億元，支持城鎮老舊小區改造2023年以來安排中央補助資金153億元，支持推進城中村改造“十四五”期間安排中央補助資金約600億元，支持60個城市系統化全域推進海綿城市建設，帶動總投資1600億元2024年安排中央預算內投資、超長期特別國債、增發國債等資金超過4250億元，支持地方開展城鎮燃氣管道更新改造、城市排水防澇提升工程等項目。

基建

[天然氣]： 貴州省發展改革委印發《貴州省城鎮管道燃氣配氣定價成本監審辦法》

主要是《監審辦法》解釋單位和施行時間，同時對城鎮燃氣經營企業固定資產分類折舊年限進行了明確 原文鏈接：【貴州省發展改革委印發《貴州省城鎮管道燃氣配氣定價成本監審辦法》 （fgw.guizhou.gov.cn）】 。

國家政策

[天然氣]： 江蘇省： 關于設立政策窗口期 加快推進城市燃氣管道更新改造的通知

（八）燃氣廠站、市政管道、庭院管道、燃氣立管（含引入管、水平干管）、進戶表前管道更新改造項目施工圖審查，可以組織專家進行圖紙會審，并將專家論證意見作為施工圖審查結論 （九）燃氣立管（含引入管、水平干管）、進戶表前管道更新改造項目，建設單位應當建立信息共享機制，在開工前向屬地建設行政主管部門進行報告，屬地建設行政主管部門對改造項目工程安全進行監管，監管發現存在安全隱患或違法違規行為的，應當依法依規予以處理。

國家政策

[天然氣]： 住房城鄉建設部辦公廳關于印發城市燃氣管道等老化更新改造可復制政策機制清單（第二批）的通知

明確任務 （一）明確更新改造對象范圍、（二）合理確定更新改造標準、（三）組織開展城市燃氣等管道和設施普查、（四）編制地方城市燃氣管道等老化更新改造方案 加快組織實施、 （一）加強統籌協調、（二）加快推進項目實施、（三）同步推進數字化、網絡化、智能化建設、（四）加強管道和設施運維養護 加大政策支持力度、 （一）落實專業經營單位出資責任，建立資金合理共擔機制、（二）加大財政資金支持力度、（三）加大融資保障力度、（四）落實稅費減免政策、 完善配套措施 （一）加快項目審批、（二）切實做好價格管理工作、（三）加強技術標準支撐、（四）強化市場治理和監管、（五）推動法治化和規范化管理、（六）強化組織保障 原文鏈接：【住房城鄉建設部辦公廳關于印發城市燃氣管道等老化更新改造可復制政策機制清單（第二批）的通知 建辦城函〔2024〕368號（mohurd.gov.cn）】 。

國家政策

江蘇五大行動部署未來五年新型城鎮化建設 2025年底前完成存量城市燃氣老舊管道更新改造

　　16﹒增強城市安全韌性實施城市生命線安全工程，2025年底前完成存量城市燃氣老舊管道更新改造和“帶病運行”專項治理有序推進城鎮供排水老舊管網更新改造，提高城市地下綜合管廊管線入廊率全域推進海綿城市建設，完善城市防洪排澇體系，積極穩妥推進雨污分流改造加快“平急兩用”公共基礎設施建設，升級改造一批城郊大倉基地和醫療應急服務點加強應急處置和專業救援能力建設，統籌布局各級應急避難場所。

每日分析

[天然氣]：《關于印發河南省城市燃氣供水排水供熱管道老化更新改造實施方案（2023—2025年）的通知》

居民用戶燃氣立管及戶內加裝安全裝置等老化更新改造所需資金，由燃氣經營單位、政府、用戶分比例共擔工商業等管道產權關系明晰的，按照“誰所有、誰付費”原則，由用戶承擔業主專有部分管道老化更新改造的出資責任市政排水管道更新改造以政府投入為主 強化監督管理。

國家政策

[天然氣]：《關于進一步明確城市燃氣管道等老化更新改造工作要求》的通知

在開展城市燃氣等管道和設施普查、科學評估等基礎上，抓緊制定印發本省份和城市（縣）燃氣、供水、排水、供熱管道老化更新改造方案，原則上于2022年10月底前完成省級方案制定各城市（縣）應明確改造項目清單和分年度改造計劃，要在掌握老化管道和設施底數基礎上，建立更新改造臺賬，確保存在安全隱患的燃氣管道和設施全部納入臺賬管理、應改盡改嚴禁普查評估走過場，違法出具失實報告 （四）用好資金。

國家政策

[天然氣]：《關于進一步明確城市燃氣管道等老化更新改造工作要求》

在開展城市燃氣等管道和設施普查、科學評估等基礎上，抓緊制定印發本省份和城市（縣）燃氣、供水、排水、供熱管道老化更新改造方案，原則上于2022年10月底前完成省級方案制定各城市（縣）應明確改造項目清單和分年度改造計劃，要在掌握老化管道和設施底數基礎上，建立更新改造臺賬，確保存在安全隱患的燃氣管道和設施全部納入臺賬管理、應改盡改嚴禁普查評估走過場，違法出具失實報告 （四）用好資金。

國家政策

“項目等錢”——國家發改委、住建部推進城市燃氣管道等老化更新改造

（五）結合更新改造，同步對燃氣管道重要節點安裝智能化感知設施，完善燃氣等管道監管系統，實現城市燃氣等管網和設施動態監管、互聯互通、數據共享，同步推進用戶端加裝安全裝置鼓勵將燃氣等管道監管系統與城市市政基礎設施綜合管理信息平臺、城市信息模型（CIM）等基礎平臺深度融合 （六）加強城市燃氣等管道老化更新改造相關產品、器具、設備質量監管，強化源頭管控。

產業鏈資訊

Mysteel：燃氣管道改造對鋼管行業影響解讀

2022年抓緊啟動實施一批老化更新改造項目2025年底前，基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務其中力爭開工改造存在安全隱患的燃氣管道約2萬公里、完成投資500億元此次《實施方案》頒布后，各地陸續響應，部署燃氣管道更新改造工作 目前山東、河北、江西等省份相繼出臺了城市老化燃氣管道的更新工作山東省住房和城鄉建設工作會議明確，要突出抓好城市老化燃氣管道更新改造，年內完成450公里以上（全省共710公里）；河北省政府辦公廳印發《河北省城市老舊管網更新改造工作方案》，規劃2022年—2023年完成城市老舊管網更新改造3382.8公里；江西省住房和城鄉建設廳等10部門聯合發文，提出今年9月底前全面改造地下管網，全面完成影響安全的地下灰口鑄鐵、管道和球墨鑄鐵管道改造。

鋼管調研

兩部門部署推進全國城市燃氣管道等老化更新改造

6月30日，住房和城鄉建設部、國家發展改革委召開視頻會議，部署各地盡快啟動實施并加快推進城市燃氣管道等老化更新改造工作，明確責任分工、細化工作措施、狠抓項目落實，確保如期完成目標任務 會議要求，省級政府要切實負起總責，建立更新改造項目庫，加強對市縣的督促指導，用足用好各項支持政策。

基建

2025年底前，基本完成城市燃氣管道等老化更新改造

2025年底前，基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務 《實施方案》明確任務主要為： 一、更新改造對象范圍城市燃氣管道等老化更新改造對象，應為材質落后、使用年限較長、運行環境存在安全隱患、不符合相關標準規范的城市燃氣、供水、排水、供熱等老化管道和設施； 二、合理確定更新改造標準各地要根據本地實際，立足全面解決安全隱患、防范化解風險，堅持保障安全、滿足需求，科學確定更新改造標準； 三、組織開展城市燃氣等管道和設施普查。

產業鏈資訊

國務院：2025年底基本完成燃氣管道等老化改造任務

省級政府要督促省級和城市（縣）行業主管部門分別牽頭組織編制本省份和本城市燃氣管道老化更新改造方案，同步組織編制本省份和本城市供水、排水、供熱等其他管道老化更新改造方案 二是加快組織實施壓實城市（縣）政府責任，建立健全政府統籌、專業經營單位實施、有關各方齊抓共管的城市燃氣管道等老化更新改造工作機制城市（縣）政府切實履行屬地責任，加強管理和監督專業經營單位切實承擔主體責任，抓緊實施城市燃氣管道等老化更新改造項目。

基建

Mysteel半年報：2025下半年西北市場焊管價格或先抑后揚

需求方面，據Mysteel調研了解，2025年國家大力推動城市管網改造工程，目前陜西、新疆地區也相繼公布了2025年地下管網更新改造的目標計劃，其中陜西將重點投資燃氣管道老化更新改造、雨污水管網改造、排水管道老化更新改造等在內多個項目，目前西安計劃新建改造燃氣管道542公里、供熱管道27公里、輸配水管道45公里、排水管道39公里，而新疆也在加強城市地下管道更新改造，計劃完成年度城市燃氣、供熱、供排水老舊管網更新改造3672.9公里，另外2025年甘肅省水利工作電視電話會議也指出，確定今年全省水利工作目標，確保完成水利投資230億元，保證水利建設高質量發展，未來西北地區水利投資和管網改造投資仍有較大潛力和韌性。

每日分析

河南發布深入實施城市更新重點工程三年行動計劃

堅持標本兼治，推動燃氣安全風險防控從被動應對轉向主動預防，提高本質安全水平 （1）持續推進燃氣管道更新改造常態化排查并動態更新改造老化和帶病運行的燃氣管道，加強建管銜接2025年年底前各城市完成城市燃氣管道老化更新改造，以后實現動態清零（責任單位：省住房城鄉建設廳、發展改革委、財政廳） （2）提升燃氣本質安全水平2025年管道燃氣企業全面建成SCADA（數據采集與監視控制）系統和GIS（管網地理信息）系統。

聚焦

[隆眾聚焦]：福建發布氫能政策 利好推動全省氫能產業鏈布局

開展大規模光伏制氫、分布式發電、熱電聯供等新型供能模式，探索城市天然氣管道摻氫技術，試點燃氣發電站輪機燃料用氫，力爭加快形成較為完備的氫能產業發展生態體系，建成氫能多場景應用示范基地，實現氫能商業化應用 2023.12.13 福建 廈門 廈門市工業和信息化局、發展和改革委員會、生態環境局 《廈門市工業領域碳達峰實施方案》 氫能方面明確：1）大力發展清潔能源。

熱點聚焦

山西陽泉：到2030年生產煤炭總產能穩定在5800萬噸/年左右

全面落實全省“一張網”戰略，加快推進長輸管道互聯互通和外輸管道建設，加快推進連接新建礦井、晉中東部礦區的煤層氣集疏通道建設，統籌規劃利用陽泉礦區煤層氣加快市區天然氣環狀管網、楊家莊工業園區供氣管道等建設，全面實施老舊管網設施改造項目和智慧燃氣建設項目，推動晉東華潤燃氣盂縣天然氣門站、晉東華潤燃氣加氣站等一系列項目建設到2030年，城鄉燃氣基本實現全覆蓋，管網智能化監管水平顯著提高（市城市管理局、市發改委等按職責分工負責） （二十六）推動煤炭物流倉儲建設 抓住我國煤炭生產中心進一步西移、煤炭區域戰略儲備重要性逐步提升的機遇，充分利用便捷鐵路通道資源，依托山西良好的煤炭生產布局，有效利用礦井（選煤廠）富余倉儲能力和能源互聯網，構建實體儲備和虛擬儲備相結合的柔性儲備體系，建設大型新型煤炭儲備基地。

原料

《四川省實施城市更新行動方案》發布

持續推進老舊燃氣管道“帶病運行”專項治理開展污水管網精細化治理，加強城市生活污水收集處理加快排水防澇設施建設改造，推動成都、南充等國省應急排澇基地建設推進環境基礎設施、垃圾分類、照明、停車設施改造，推進生活垃圾焚燒發電廠超低排放技術改造，規范城市建筑垃圾處置和資源化利用2027年底，全省城市生活污水集中收集率平均達70%以上，城市安全生命線工程建設取得明顯成效 （五）城市生態系統修復。

基建

《四川省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收管理辦法》印發

第二條 本省行政區域內依法取得建筑工程施工許可證的新建、改建、擴建的房屋建筑工程和城鎮市政基礎設施工程（以下簡稱“房屋市政工程”）全面推行竣工聯合驗收（以下簡稱“聯合驗收”）；涉及國家秘密、應急救援、搶險救災等特殊工程可不納入聯合驗收 房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程 市政基礎設施工程是指城市道路、城市橋梁、城市軌道交通、城市隧道（含城市規劃區內的穿山過江隧道、地下過街通道）、城市給水、城鎮排水及污水處理、城鎮熱力、城市道路照明、城鎮燃氣、城鎮園林綠化、城鎮環境衛生（含固體廢棄物處理工程）、地下綜合管廊等工程。

基建